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二十世紀三○年代的紐約市 |
 二十世紀三○年代，世界經濟出現了所謂的“大蕭條”時期。這使得改革派候選人菲奧雷洛H·拉瓜迪亞於1933年當選。拉瓜迪亞是紐約歷史上最受歡迎的一位市長。當時，他是在其塔慕尼前任會長詹姆斯·J·沃克被揭發有不正當財務舉動後以聯合候選人【同時獲得對政治不滿的民主黨人以及其他黨派成員的支持的候選人】的身份當選的。拉瓜迪亞政府的上臺標誌著塔慕尼對紐約市政治統治的終結。美國總統富蘭克林D·羅斯福發起一項新的聯邦救助方案，向曾經依賴政治恩賜的個人提供就業和資助。這樣，聯邦基金方案便取代了從前使塔慕尼廳得以維持其勢力的恩賜製度。
聯邦基金的發放還使該市得以改善其市政服務和公共設施。拉瓜迪亞政府實施了各種方案來增加紐約市的學校、公園和遊樂場。這些基金還幫助該市建立了現代化的廢物處理繫統，清理了貧民區，建起了公共住房，提供了更加有效的救助，大大改善了醫療保障，同時修建了碼頭、機場、橋梁、停車場和高速公路等公共設施 公園委員會委員長兼市規劃委員會委員長羅伯特 ·摩西因負責幾個主要的市政工程項目而成為美國一個最有影響力的非選舉公務員。1924年到1968年間，摩西構想並修建了耗資達270億美元的市政工程。他幾乎負責了該地區每一處停車場、高速公路和公共住房項目以及林肯中心、紳亞體育場和兩個世界展覽中心的施工。同時，他還修建了上百個新的市遊樂場，並命人栽種了200萬棵樹。 第二次世界大戰使這個大都市繁榮起來。布魯克林海軍造船廠的七萬工人日夜不停地工作，製造了幾十條戰艦和商船。同在布魯克林的布希集散場，曾是進攻歐洲的大部分軍隊和軍事物資的主要中轉站。就像布里奇波特、康涅狄格、紐瓦克和新澤西這樣的衛星城都曾是彈藥製造中心。長島的工廠曾向同盟軍提供了上千架戰機。另外，二戰也使華爾街成為世界上最重要的金融市場。戰爭摧毀了其他大部分國家的經濟，他們的金融機構已難於同紐約相抗衡了。 但是自1975年以來，紐約在許多方面重新塑造了自己，使工人擺脫了藍領身份，走上法律、保險和金融服務等報酬較高的工作道路。同時，該市還吸引了來自加勒比海、拉丁美洲、亞洲和俄羅斯的幾十萬新移民。50年代到60年代期間，該市大興土木，蓋起了許多摩天大樓，並修建了新的市政工程如洛克菲勒中心和林肯中心。 1965年，在共和黨和自由黨的支持下，約翰V ·林賽當選為市長。1969年，他作為獨立的自由黨候選人再次當選。林賽統一了政府機構，並試圖通過設立周邊議會以及鼓勵當地人自己決策的辦法來分散政府權力。在林賽的領導下，該市經受了60年代民權運動的種族危機，並在公共住房方面取得了一定的進展。從60年代晚期起，紐約市面臨著各種嚴峻的財政問題。由於許多中產階級成員離開了該市，因而稅收起點不得不降低。紐約喪失了60多萬份工作，尤其是在七○年代全國經濟大滑坡時期。同時，社會服務尤其是福利的成本急劇上升，這在部分程度上是由於大範圍的失業造成的。面對著這些財政問題，紐約市大舉借債。到1975年，該市的財政赤字達到了33億美元。為避免破產，該市向聯邦政府求助以獲得貸款保障。而新建立的金融機構如市資助公司則確保該市不至於拖欠貸款。 在其後的三年裡，該市削減了87000名政府人員，全面減少了市政服務。窮人因此受到了重創，而教育、執法以及交通服務的削減則降低了所有紐約人的生活質量。但是，到1981年，該市的預算恢複平衡。到90年代末，甚至出現了幾十億的預算赤字。 與經濟變革相適應的便是政府的大幅變動。1989年3月，美國最高法院裁定控製著該市預算的預算部不符合憲法規定，因為他對人口較少的區賦予的地位比例不當。每個區在預算部都有同樣的地位，盡管有些區人口要少得多。譬如，史泰登島就只有布魯克林和皇后區居民人口的一小部分。1989年10月，選民批准了一項修改後的憲章，取消預算部，將權力複歸市長、市規劃委員會以及擴大後的市議會。1990年，新政府體製開始實施。 1977年，愛德華I ·科克當選為市長。在位12年後，他仍想繼任第四任市長，但曼哈頓前任區主席大衛N·丁金斯打敗了科克，成為該市第一個黑人市長。1993年，丁金斯又被魯道夫W·朱利安尼打敗。於是，朱利安尼成為自1965年以來佔據該市高層職位的第一個共和黨人。1997年，朱利安尼輕鬆地再次當選，這主要是因為他在位期間降低了犯罪率，清潔了街道，並恢複了城市的秩序。 |